【光明論壇】
作者：趙恒春(河北省社會(huì )科學(xué)院人力資源與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所副研究員)
近日，光明國家能源局發(fā)布數據顯示，論壇2024年我國全社會(huì )用電量達98521億千瓦時(shí)，從用同比增長(cháng)6.8%，電量表明我國經(jīng)濟活力持續釋放。增長(cháng)需注意的看國是，此前國家統計局經(jīng)初步核算顯示，經(jīng)濟2024年全年國內生產(chǎn)總值134.9萬(wàn)億元，向好向綠向新按不變價(jià)格計算，而行比上年增長(cháng)5.0%。光明經(jīng)對比可發(fā)現，論壇2024年用電量增速明顯超過(guò)了經(jīng)濟增速。從用用電量作為反映經(jīng)濟增長(cháng)的電量“晴雨表”，為何兩者之間出現明顯溫差？增長(cháng)這一現象反映出經(jīng)濟運行的什么新特征和新趨勢？
國家能源局發(fā)布的數據顯示，2024年第二產(chǎn)業(yè)全年用電量6.39萬(wàn)億千瓦時(shí)，看國同比增長(cháng)5.1%。其中高技術(shù)及裝備制造業(yè)2024年用電量同比增長(cháng)10.3%，電氣機械和器材制造業(yè)等四個(gè)行業(yè)用電量增速超過(guò)10%，尤其是交通、工業(yè)和建筑等領(lǐng)域貢獻突出。如我國新能源汽車(chē)保有量爆發(fā)式增長(cháng)，截至2024年底全國保有量達3140萬(wàn)輛，充電需求不斷加大，成為電力消費的新增長(cháng)點(diǎn)。工業(yè)領(lǐng)域“以電代煤、以電代油”項目持續落地，傳統高耗能產(chǎn)業(yè)改造升級，為用電量增長(cháng)注入新動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)用電量1.83萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)9.9%，也離不開(kāi)數字經(jīng)濟的深入推進(jìn)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)發(fā)展迅猛，大數據中心、5G基站及人工智能模型訓練等高耗電產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，導致用電量持續攀升。用電結構的新變化、電力消費的新場(chǎng)景，折射出我國經(jīng)濟結構持續優(yōu)化、傳統產(chǎn)業(yè)加速升級及居民生活品質(zhì)的提升，是我國經(jīng)濟向好、向綠、向新的生動(dòng)注腳。
經(jīng)濟的持續向好也為就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)積極連鎖反應。日前，人力資源社會(huì )保障部宣布，2024年全國城鎮新增就業(yè)人數達1256萬(wàn)人，成功實(shí)現全年“1200萬(wàn)人以上”的城鎮新增就業(yè)目標。城鎮調查失業(yè)率平均為5.1%，低于5.5%左右的預期目標，這是經(jīng)濟發(fā)展成果惠及民生的直接體現。產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展創(chuàng )造了大量就業(yè)崗位，以智能制造產(chǎn)業(yè)為例，其涵蓋工業(yè)機器人研發(fā)、智能裝備制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運營(yíng)等多個(gè)領(lǐng)域，對機械工程師、電氣工程師、軟件工程師等的需求極為旺盛。不同專(zhuān)業(yè)背景的勞動(dòng)者在這一領(lǐng)域都可施展才華，并為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的智力支撐。為鞏固這一良好態(tài)勢，可從以下層面持續發(fā)力：
宏觀(guān)政策層面，深入推進(jìn)“兩新”政策(即新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新)實(shí)施，通過(guò)推動(dòng)設備制造、電氣機械和器材制造、計算機通信等行業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)結構性減稅降費政策，對小微企業(yè)、科技創(chuàng )新企業(yè)等給予更多稅收優(yōu)惠，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。實(shí)施適度寬松的貨幣政策，靈活運用多種貨幣政策工具，確保市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，維持較低的資金獲得成本，為企業(yè)融資和居民消費提供良好金融條件。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，加大科技創(chuàng )新投入力度，鼓勵市場(chǎng)主體開(kāi)展核心技術(shù)研發(fā)，提高自主創(chuàng )新能力，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。加強先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)的深度融合，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化，培育新業(yè)態(tài)、新模式，提高產(chǎn)業(yè)附加值。根據不同地區的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，合理規劃產(chǎn)業(yè)布局，引導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區域集聚，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的輻射帶動(dòng)作用，提高協(xié)同發(fā)展水平。
加速構建以新能源為主體的新型電力系統，加大對太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，提高清潔能源在能源消費中的比重，進(jìn)一步優(yōu)化能源結構，減少碳排放，助力實(shí)現“雙碳”目標，推動(dòng)經(jīng)濟向綠發(fā)展。加強能源科技創(chuàng )新，推廣應用節能技術(shù)和設備，提高電網(wǎng)智能化水平，提升電力輸送和分配效率，降低能源消耗水平，夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展硬件支撐。
2024年全社會(huì )用電量的增長(cháng)及供需結構的優(yōu)化是我國經(jīng)濟持續向好、向綠、向新的積極信號。需抓住這一契機，采取有效措施強化“軟硬”環(huán)境，持續完善政策支持體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、擴大消費需求、優(yōu)化能源供應的時(shí)間和空間維度，為實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾獲得感、幸福感、安全感的全面提升奠定堅實(shí)基礎。
《光明日報》(2025年01月27日 02版)