新聞1+1丨治理攝像頭亂裝亂用 新政如何更好落地執行
《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)從4月1日起正式施行。治理裝亂政何執行相關(guān)的攝像規范和規定怎么更好地去落地執行？如何在滿(mǎn)足公共安全需求的同時(shí)，更加保護好個(gè)人信息？頭亂《新聞1+1》連線(xiàn)北京理工大學(xué)智能科技法律研究中心研究員王磊，帶來(lái)分析解讀。用新
哪些公共區域可以安裝攝像頭？更好
此次《條例》，嚴格限定了攝像頭的落地安裝目的，杜絕不必要的治理裝亂政何執行圖像采集設備；也嚴格限定了建設主體，避免無(wú)關(guān)人員和單位想裝就裝。攝像
在可以裝公共安全視頻圖像系統方面，頭亂明確了四大類(lèi)：人員聚集場(chǎng)所，用新交通樞紐，更好大中型公共交通工具，落地高速公路、治理裝亂政何執行普通國省干線(xiàn)的攝像服務(wù)區，細分的頭亂場(chǎng)景比如有常見(jiàn)的商貿中心、旅游景區、醫療機構、公園、鐵路汽車(chē)客運站等。
《條例》有什么針對性？
北京理工大學(xué)智能科技法律研究中心研究員 王磊：《條例》的適用，為公共領(lǐng)域里面的圖像以及圖像信息系統的采集，立了一個(gè)非常好的規矩。誰(shuí)建設，誰(shuí)就來(lái)負責。一些領(lǐng)域和場(chǎng)所，實(shí)際上是有公共安全的屬性在。同時(shí)，在拍攝的過(guò)程中又會(huì )涉及一些人臉信息、個(gè)人信息的隱私內容，所以《條例》把從事前、事中、事后的監管提到了源頭上，在建設階段就進(jìn)行了治理和規制。
同時(shí)，《條例》明確了公共安全視頻圖像系統，不是說(shuō)誰(shuí)想裝就可以裝，裝的過(guò)程要符合備案的條件。對于不再履行相關(guān)條例要求的情況下，我們實(shí)際上可以進(jìn)行一些相關(guān)處罰，比如說(shuō)沒(méi)收設備。
公共區域裝攝像頭，必須告知民眾
《條例》規定了，安裝攝像頭的地方，必須向民眾告知這里有監控。未設置顯著(zhù)提示標志的，要由公安機關(guān)來(lái)責令改正。
北京理工大學(xué)智能科技法律研究中心研究員 王磊：公共安全領(lǐng)域的視頻采集系統，如果存在沒(méi)有經(jīng)過(guò)備案，或者沒(méi)有標注相關(guān)標志的情況，可以向公安機關(guān)反映情況，要求他進(jìn)行整改。拒不整改的，有對應的處罰措施。如果涉及偷拍，或者其他可能構成刑事犯罪的行為，還會(huì )有刑法來(lái)對他進(jìn)行規制。
源頭治理偷拍，公共安全屬性是前提
對于賓館民宿裝攝像頭的偷拍問(wèn)題，過(guò)去是有偷拍行為才能處罰，現在《條例》規定，只要裝了就可以罰。
北京理工大學(xué)智能科技法律研究中心研究員 王磊：在一些隱私領(lǐng)域或者私密屬性更強的領(lǐng)域，是不允許安裝攝像頭的?！稐l例》實(shí)際上是在做公共安全屬性和私人屬性的利益平衡。怎么樣去平衡，公共安全屬性是前提，也是監管的一個(gè)重點(diǎn)。
防止攝像頭泄漏個(gè)人信息，難點(diǎn)是什么？
北京理工大學(xué)智能科技法律研究中心研究員 王磊：攝像頭的管理，會(huì )涉及多個(gè)主體，比如說(shuō)既有權力機關(guān)的參與，還有一些場(chǎng)所可能是個(gè)人的。既要保證公共安全屬性，又要保障個(gè)人信息權益，我們就要通過(guò)一系列的制度去保障《條例》執行，比如說(shuō)誰(shuí)有相關(guān)的權限，有沒(méi)有相關(guān)調用的登記制度，視頻保存的期限，以及涉及一些管理職能，通過(guò)這些方面來(lái)實(shí)現對視頻的有效管理。
如何保證《條例》能夠落地生效？
北京理工大學(xué)智能科技法律研究中心研究員 王磊：我覺(jué)得《條例》有一個(gè)很好的開(kāi)端。對于像人臉信息，音視頻的情況，我們在個(gè)人信息權益方面的意識，實(shí)際上是在不斷加強的。發(fā)現違法違規情況后，社會(huì )力量、個(gè)人信息主體也要積極反饋。