近期，酒后駕湖南長(cháng)沙鐵路運輸法院公布一起案例，小區一名男子酒后在小區內挪車(chē)被交警給予行政處罰，挪車(chē)男子不服處罰，算酒提起行政訴訟。酒后駕酒后在小區挪車(chē)，小區到底算不算酒后駕駛？挪車(chē)
01
男子小區內酒后挪車(chē)被認定醉駕
小區道路屬于“道路”嗎？
2022年12月9日，湖南長(cháng)沙市民張某和朋友吃飯飲酒后打車(chē)回家，算酒因小區內通知將進(jìn)行水改封閉施工，酒后駕張某將停放在小區施工區域內的小區車(chē)輛駕駛至小區地下停車(chē)場(chǎng)入口位置。在移車(chē)過(guò)程中，挪車(chē)小區保安與張某發(fā)生糾紛并報警。算酒民警接警后趕赴現場(chǎng)，酒后駕發(fā)現張某有酒駕嫌疑，小區遂將其帶至交警大隊做進(jìn)一步調查。挪車(chē)
經(jīng)檢驗，張某體內每100毫升血液酒精含量為170.8毫克，達到了醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的標準。交警遂對張某采取了扣留機動(dòng)車(chē)駕駛證、拖移機動(dòng)車(chē)的行政強制措施。2023年9月，長(cháng)沙交警對張某實(shí)施醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的違法行為決定立案，經(jīng)調查后，給予了他吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證的行政處罰。
張某不服處罰決定，認為小區內的道路不屬于道路交通安全法規定的道路，交警部門(mén)對于小區內的道路沒(méi)有行政執法權。于是，張某向長(cháng)沙鐵路運輸法院提起了行政訴訟，請求撤銷(xiāo)案涉行政處罰決定。
法院經(jīng)審理認為，張某在小區內駕駛機動(dòng)車(chē)輛，經(jīng)抽血檢測其血液中酒精含量為每百毫升170.8毫克，屬于醉酒后駕駛機動(dòng)車(chē)，長(cháng)沙市交警支隊對張某醉酒后駕駛機動(dòng)車(chē)的違法行為作出行政處罰決定，認定事實(shí)清楚，適用法律正確。最終，長(cháng)沙鐵路運輸法院判決駁回了原告張某的全部訴訟請求。張某不服，提起上訴。長(cháng)沙市中級人民法院經(jīng)審理后判決駁回上訴，維持原判。
這起案件的爭議焦點(diǎn)之一，在于涉案小區內的道路是不是屬于《中華人民共和國道路交通安全法》里面提到的“道路”。
根據《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條，“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì )機動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授王平表示，如果不是全封閉，外來(lái)人員和車(chē)輛可以進(jìn)入，就仍然屬于“道路”。其中短距離挪車(chē)，也算“駕駛”，仍然具有社會(huì )危害性，觸犯相關(guān)規定的應當受到處罰。
02
“酒后短距離挪車(chē)”
情節輕微的可免于刑事處罰
2023年12月，最高法等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見(jiàn)》明確：
在居民小區、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所因挪車(chē)、停車(chē)入位等短距離駕駛機動(dòng)車(chē)的；
由他人駕駛至居民小區、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所短距離接替駕駛停放機動(dòng)車(chē)的，或者為了交由他人駕駛，自居民小區、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所短距離駛出的；
沒(méi)有從重處理情節的，可認為為情節顯著(zhù)輕微、危害不大，不認為是犯罪處理。
長(cháng)沙鐵路運輸法院立案庭庭長(cháng)溫海敏表示，雖然張某的行為情節顯著(zhù)輕微，危害不大，可以不認定為犯罪。但該行為仍然違反道路交通安全法，不用追究刑事責任，要承擔相應行政責任。
03
摩托車(chē)也是機動(dòng)車(chē)
醉酒駕駛摩托車(chē)涉嫌危險駕駛罪
據統計，酒后駕車(chē)發(fā)生交通事故的概率，是沒(méi)有飲酒情況下的16倍。
值得提醒的是，摩托車(chē)也是機動(dòng)車(chē)，喝完酒同樣不能駕駛摩托車(chē)上路。在江西贛州，張某未戴頭盔醉酒駕駛摩托車(chē)撞向對向車(chē)輛，導致自己后腦勺受傷，對方手指骨折。經(jīng)鑒定，張某屬于醉酒駕駛。因涉嫌危險駕駛罪，張某已被警方刑事拘留。
可見(jiàn)，醉酒狀態(tài)下人的反應能力、判斷能力和操作能力都會(huì )大幅下降。因此，哪怕是極短距離的駕駛，也可能引發(fā)不可預估的危險。
04
十五種醉駕情形須從重處理
據專(zhuān)家介紹，醉駕行為顯著(zhù)輕微的，可以不作為犯罪處理，比如在小區挪車(chē)、停車(chē)入位等情形。此外，還包括血液酒精含量不滿(mǎn)150毫克/100毫升的；出于急救傷病人員等緊急情況駕駛機動(dòng)車(chē)，且不構成緊急避險的等。
此外，專(zhuān)家還介紹，有十五種醉駕情形需要從重處理。包括：造成交通事故且負事故全部或者主要責任的；服用國家規定管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛的；運輸危險化學(xué)品、危險貨物的；二年內曾因飲酒后駕駛機動(dòng)車(chē)被查獲或者受過(guò)行政處罰的等情形。
專(zhuān)家表示，寬嚴有度，要根據對社會(huì )的實(shí)際危害、行為人主觀(guān)上的惡意程度等方面來(lái)區分考慮。
特別提醒，小區、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所，老人、兒童活動(dòng)頻繁，環(huán)境復雜程度不亞于公共道路。酒后不開(kāi)車(chē)，哪怕在自家門(mén)口！
總臺央視記者/李珺 趙學(xué)榮 曹筱征 張勝強
來(lái)源：央視新聞微信公眾號