前不久召開(kāi)的工業(yè)全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議提出，2024年工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩、經(jīng)濟穩中有進(jìn)，長(cháng)期預計全年規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.7%左右，向好制造業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩定。趨勢總體來(lái)看，不變2024年我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展韌性進(jìn)一步增強，工業(yè)經(jīng)濟運行亮點(diǎn)紛呈。經(jīng)濟
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。長(cháng)期2024年以來(lái)，向好我國規模以上工業(yè)增加值呈現穩中有升的趨勢態(tài)勢，特別是不變制造業(yè)發(fā)展水平的提升，對經(jīng)濟平穩運行發(fā)揮著(zhù)重要作用。工業(yè)全國累計培育421家國家級智能制造示范工廠(chǎng)、經(jīng)濟700家高水平5G工廠(chǎng)，長(cháng)期新培育國家級綠色工廠(chǎng)1383家。大數據、云計算、人工智能等新技術(shù)加速創(chuàng )新，低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、生物制造等新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新快速涌現，經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能不斷集聚。
制造業(yè)投資支撐作用加強。2024年以來(lái)，我國工業(yè)投資保持較快增速，制造業(yè)投資對全部投資增長(cháng)的貢獻率較高，為穩投資穩增長(cháng)提供有力支撐。其中，消費品制造業(yè)、裝備制造業(yè)和原材料制造業(yè)投資快速增長(cháng)。2024年1月份至11月份，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)8.2%。得益于《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》等政策支持，設備購置投資帶動(dòng)作用明顯。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力整體增強。2024年，我國堅持以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，“新”的動(dòng)能進(jìn)一步增強。一方面，企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位進(jìn)一步增強，企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合加強。越來(lái)越多企業(yè)與高校、科研機構共建實(shí)驗室等研發(fā)平臺，推動(dòng)科技創(chuàng )新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。另一方面，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新取得新突破，重大創(chuàng )新成果持續涌現：首艘自主設計建造的大洋鉆探船“夢(mèng)想”號具備11000米的鉆探能力、第三代自主超導量子計算機“本源悟空”上線(xiàn)運行、“嫦娥六號”實(shí)現人類(lèi)首次月球背面采樣返回等。
產(chǎn)業(yè)轉型升級成效明顯。2024年，傳統增長(cháng)動(dòng)能和新興增長(cháng)動(dòng)能接續轉換加速演進(jìn)，制造業(yè)“智改數轉”加快發(fā)展。鋼鐵、煤炭等傳統產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造和兼并重組，實(shí)現產(chǎn)能優(yōu)化和轉型升級，提高了產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。新興產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快布局。我國高技術(shù)制造業(yè)保持較快增長(cháng)，高技術(shù)制造業(yè)增加值的增速持續高于制造業(yè)總體增速，產(chǎn)業(yè)向“新”態(tài)勢更加明顯。
2025年，工業(yè)經(jīng)濟面臨的內外部環(huán)境依然較為嚴峻復雜，但我國擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、龐大的市場(chǎng)規模和完善的信息基礎設施等優(yōu)勢，工業(yè)經(jīng)濟長(cháng)期向好趨勢不會(huì )改變。要將各方面積極因素轉化為鞏固和增強工業(yè)經(jīng)濟向好的實(shí)績(jì)，為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎。
進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。實(shí)施培育新興產(chǎn)業(yè)打造新動(dòng)能行動(dòng)，支持人工智能、新能源、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)制造業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景大規模應用示范。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，鼓勵地方結合自身優(yōu)勢，打造特色新興產(chǎn)業(yè)集群，加強上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級工程，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造。
增強科技創(chuàng )新引領(lǐng)作用。深入實(shí)施國家科技重大項目，創(chuàng )新攻關(guān)組織模式，盡快形成一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。強化技術(shù)變革對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的催生作用，推動(dòng)人工智能、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)融合。加大研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠力度，支持企業(yè)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機構聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉化。
加強各類(lèi)要素保障支持。健全多層次金融服務(wù)體系，引導金融機構增加對規上工業(yè)企業(yè)的信貸投放，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)。設立產(chǎn)業(yè)引導基金，重點(diǎn)支持規上工業(yè)企業(yè)的轉型升級和項目建設。制定工業(yè)領(lǐng)域人才引進(jìn)政策，對高層次人才和急需緊缺人才給予住房、子女教育等優(yōu)惠待遇。鼓勵地方高校和職業(yè)院校開(kāi)設與當地產(chǎn)業(yè)需求相匹配的專(zhuān)業(yè)，培養實(shí)用型制造業(yè)技能人才。
(本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：國家信息中心經(jīng)濟預測部政策仿真實(shí)驗室副主任、研究員張曉蘭)